凉州豪族实力弱小，已经被刘备驯服，成为了利益共同体的推动者，不再是麻烦。
三辅之地因为孟陀和马日磾的合作，现在地方阻碍势力也被驯服，不再是麻烦。
三河之地也不是很大的麻烦。
首先三河之地等于是东汉帝国的京畿之地，受到皇权影响比较大，地方独立分离倾向比较弱小，更容易受到皇权的左右。
而且刘备的基础团队里有相当数量的三河之地出身的人士，利用他们的关系，可以较为轻松的摆平三河之地的问题。
所以目前在三河之地的贩盐进程也走得比较快，从中平五年二月左右到现在，除开战乱的影响导致河东郡的贩盐事业还没有铺开，河内郡与河南尹的贩盐事业已经开始铺开了。
而益州在刘备看来就与弘农郡一样，属于是硬骨头，比较难啃。
弘农军就不说了，弘农杨氏这个庞然大物横在这里，围绕着弘农杨氏的利益集团几乎把持了弘农郡的方方面面。
弘农杨氏绝对不是什么善男信女级别的家族，他们的发家主要就是因为汉羌战争的成就。
汉羌战争持续百年，全部的战略物资都要从雒阳运输过去，途中必然经历弘农郡，杨氏在这个过程中对军用物资到底下了多少手，到底吃了多少肉，没人说的清楚。
但是毋庸置疑，三世三公弘农杨氏，就是从那个时候开始真正发展壮大的，要是其中没点什么联系，傻子也不相信。
时至今日，直接说弘农郡就是杨氏的封地或许有点言过其实，但是想要在弘农郡撬开资源缺口，没有杨氏点头，那难度还是相当的大。
至于为了贩盐就把杨氏打掉，这个目标还是有点远大了，刘宏那边也不是很愿意，因为还要留着杨氏和古文学派打擂台。
所以贩盐计划第一阶段的行动就直接避开了弘农郡。
而益州的情况其实也差不多，更因为交通比较不方便的问题，雒阳朝廷对益州的统治力不是太强，所以益州的豪强大族往往规模更大，势力更强，影响力也更大，对中央的反制能力更强一些。