司马毋怿在一边仔细地观摩扶苏的神态，对，又是这种神态，仿佛把台下的老臣当成自己儿子一看的眼神。
缭抿着嘴，长长地呼了一口气。
“我们还是议事吧。但是我不会相信有千年之军制的，最多五十年。”
冯去疾一听，那是心头一口血提起来，就要飙的老高。
“有，绝对有。”
王绾额头猛地增起数条纹路。
蒙恬这边拉着缭说，“师傅，别提了，别再提这个话题了。”
冯劫也在后面劝着冯去疾，“父亲，算了，还是先说正经的。”
两人这才停了下来。
缭望向扶苏，“若从夏朝算起，两千年来，兵制的演变少说也有三十多次。”
“兵制的改变虽可说是千姿百态，令人眼花缭乱，但不外有三种。”
“一是征兵制。所谓征兵制，特点是土兵是自上而下强制征集而得，数无定额，又不定时，有事则征，无事则散。”
“因此兵农合一，当兵只是临时出征，而务农才是永久性的。说到底，民还是要靠着种地为生。”
“第二种是役兵制。”
“把百姓当兵作为劳役由法律形式固定下来了，百姓按年龄服役当兵，士兵数量、服役时间都是相对固定的。”
“眼下我大秦，正是执行这种制度。全国男子都要服劳役，一旦时机到了，即要被拉去前往遥远的山关处服兵役，人口调动频繁不说，关键是距离太过遥远，长途跋涉。”
“废除军功爵制是一码事，而当下另一要务就是尽快废除兵役制。”
“基层官吏本就人手不足，基层治理更是形式万千，乱象频出。”
“天下已然安定，没有战事，频繁地让百姓长途跋涉耗费数月的路程前往遥远的他乡服役，非但起不到应有的治理效果，反而会给基层治理制造更大的困难。”
“为何天下有越来越多的盗贼，大多都是出在前往服役的道路上。”
尉缭的话，又激起了冯去疾的反对。
“这怎么能行。服役是为了提高全民的战斗力。如果不去服役，那些城墙谁来修，军事防御工事谁来完成，灵渠谁来修，驰道谁来建？”
毕竟是帝国的一把手行政长官，冯去疾要考虑的问题，比扶苏和尉缭所要考虑的都多了去了。
“国尉毕竟只是擅长军事，只需要考虑怎么制定一个全新的军事制度就好了。而我这个丞相可就为难了，要考虑士兵回家之后靠什么吃饭的问题，士兵不干活在家待着不劳动游手好闲、违法乱纪的事情，要考虑帝国的生产建设由谁来负责的事情。”
不是只有缭一直在忍冯去疾，冯去疾也一直在忍缭啊。
其他人看得都胆战心惊的，他们倒是想说话，可是插不上嘴。
“好了。二位。”扶苏看不下去了。“二位都是为了帝国好，开诚布公地说实情，这是好事。会议继续。”
缭的衣袖微微颤抖，他说军制的事情，冯去疾和他扯什么民生劳动的事情，一码归一码啊。
蒙恬看缭在撩袖子，在后低声道，“国尉，陛下和众多大臣都在这里呢。”
缭望了望皇帝，这才作罢。
“前面说的两种，都是过去已经使用过的兵制。”
“第三种是募兵制。这个大家也都知道。”
“土兵由政府出钱、物招募而来。这样的士兵并不是随手就可以在乡野之地找到的，反而因为人数稀少，而且需要专业训练培养，因此在这种制度下，士兵成了一种特殊职业。”
“政府为了保持军队的稳定性，常常把花钱招募来的军士单独入籍，不许逃亡，甚至规定要他们父死子继、兄终弟及。”
冯去疾听缭的介绍，他反对兵役制度，而征兵制又早就过时了，那就是只有募兵制可以选了。
“莫非国尉想要使用募兵制，废除兵役制？魏武卒就是这般，但是魏武卒最终是败给了我大秦锐士啊。”
对此，尉缭却指出，“魏武卒的衰亡，是因为魏国实力衰弱了。如今秦国正要经历一个过渡转型，帝国需要的是休养生息，民不可以再当做役夫一样强行征用使用。”
“而且魏武卒之所以后期衰弱，原因就在于打造魏武卒的成本非常高昂。”
“魏武卒是重兵装甲部队，在装备购置、维护上的成本要求非常高，花费巨大。”
“而由于魏国当时战略上的失误，国家财力、物力上遭受了巨大损失，魏国已经逐渐开始不能满足魏武卒的巨大花销。”
“另外，魏武卒对士兵的选拔要求非常高昂，而且魏武卒的中坚力量都是那些战力丰富的老将。”
“在一次次战争失利后，这些中坚力量损失严重，而要再想培养出之前那样强盛的魏武卒，不仅周期要求长，就是当时魏国日渐衰落的国力也是不允许的。”
“再说了，兵制只有五十年。时一变，事也要变。我们只需要把今天该做的事情做好，至于后来的事情，莫要贪大求全，小心满盘皆输。”
缭一直都很反感秦始皇的宏阔高远梦想，梦想高远到都万世了，欲望膨胀，能有什么好果子吃。
还不如跟着扶苏呢，起码扶苏不追求万世。
冯去疾再次反对，“我们今天为什么要多辛苦一些，为的就是让后来人少辛苦一些。”
“那只是丞相的一厢情愿罢了。丞相有没有问过民众，他们愿不愿意为自己的下一代背负；丞相有没有问过下一代，他们想要的就是躺在我们的功劳簿上？”
冯去疾正色，“荒谬。自古以来，前人栽树后人乘凉。站在我们这个位置，本来就是要为国家的百年大事规划，至于那些基层的小事情，都是郡守、秦吏们负责的。”
“照丞相的意思，今天只管今天的事情。那就是要我们只顾着今天花天酒地，不管后人死活了。我们总得给后人留点好东西。”
“别看今天我们这辈人有多辛苦，等到后人享受到了和平，享受到了便利，到时候他们就会懂得感激我们这些祖先。”
冯去疾就是，太听话了，太听秦始皇的话了。
大家听着听着，仿佛感觉太上皇跟他们坐在一起。一个个都觉得浑身不大舒服。
李信也觉得有些不对味儿，‘怎么感觉左丞相这么自大啊，越是自信满满反而让人听着感觉不靠谱。’
这时候，扶苏的声音幽幽地从上方传来。
“丞相为后人思虑，本来是尽职尽责。不过今日商议的，只是朕在位期间的政策。”
“因为，朕不相信，朕走了之后，朕的政策到了其他人手中，还能执行。所以那些更为长远的规划什么的，还是暂且搁置吧。”
扶苏真的很讨厌动辄说什么大话，可是实际上却连一丁点实在的事情都无从承诺兑付的人。
嬴政是，冯去疾也是。
“我们尚且不能解决今天的贫富之差越来越巨大的问题，为什么要去考虑下一代的百姓在何种体制下生存呢？”
“我认为国尉列下的五十年军制，比较适应当下时代。”
冯去疾环绕四周，都没有人站出来为他说话。而尉缭那边则有皇帝，丞相王绾给他站台。
左相不免心中感到不喜。
冯劫看到了父亲的难处，他理解父亲。但是新帝继位，首先就是反对秦始皇的铺张浪费做法，恢复谥法。
而父亲则始终沉浸在几十年跟随秦始皇的那种政治氛围之中，一张口就是要规划百年、千年的事情，恨不得他们这一代人把后面几辈子人的差事都给干完。
方才缭问冯去疾，他是否问过后人的想法。让他这个儿子感到惊讶的是，他父亲罔顾事实，却又坚定的认为，后人一定会感激前人的。
(本章完)